现在，我代表中共邯郸市峰峰矿区第十届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议报告工作。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和二十届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届三次全会精神和区委部署要求，回顾总结2022年工作，研究部署2023年任务。  

一、2022年工作回顾

2022年，区纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述，在市纪委和区委坚强领导下，积极协助区委落实全面从严治党责任，认真履行纪检监察职责，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，在全市考核中名列前茅。

（一）持之以恒强化政治担当，以强有力的政治监督保障区委决策落地落实。一是紧盯主体责任抓监督。制定《关于推进对同级监督和下级党组织监督“四个常态化”的意见》，探索破解监督“一把手”缺载体、欠规范、不经常问题。二是聚焦重点工作抓监督。紧盯“541”发展目标，围绕“三个年”活动以及乡村振兴、民生实事等重点工作，采用清单管理、调研式监督和台账式管理等方式主动监督、靠前监督、全程监督，为区委重大决策部署落地见效贡献了纪委力量。三是围绕疫情防控抓监督。严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，结合卫健、市场、商务等部门摸排重点场所，下发疫情防控《提示函》，开展各项疫情防控专项检查。四是抓实巡视巡察整改。监督21个被巡察单位按时高质量完成整改，对省委第七巡视组交办的问题全部整改到位。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，“三不”一体推进综合效应进一步显现。一是零容忍惩治腐败，释放了一严到底的强烈信号。二是综合运用“四种形态”，实现了惩处极少数，教育大多数的综合效果。三是做实查办案件“后半篇文章”，召开全区营商环境专题会议和政治性警示教育大会，制作警示教育片，通报典型案例，对查处的典型案例到涉案单位宣布处分决定，制发纪检监察建议书，切实做到警钟长鸣、标本兼治。四是加强廉洁文化建设。制发关于加强新时代廉洁文化建设的意见，在全区开展“纪法教育月”活动和良好家风建设，打造的“小敏说纪”廉洁文化品牌，用纪检监察干部的视角将典型案例、纪法规定描绘成一幅幅廉洁宣传漫画，通俗易懂、寓教于乐，相关作品被人民日报、共产党员网、省市纪委网站等媒体采用，廉洁文化建设取得新成效。

（三）始终秉持执纪为民理念，深入整治群众身边腐败和不正之风。一是聚焦群众“急难愁盼”，深化定期调度对账、包案下沉销账、适时回访清账等机制，扎实开展“三个专项治理”（重复访、进京赴省访、互联网实名举报），全年信访举报、检举控告、重复检举控告同比下降。二是聚焦涉农、教育、医疗、环保等重点民生领域和群众深恶痛绝的执法司法不公、民生领域吃拿卡要、惠民政策优亲厚友等现象深入开展群众身边风腐问题专项整治，涉及群众款物全部返还。三是健全基层监督机制，构建大监督工作格局，推动各类监督贯通融合、同向发力，高效整合区镇村三级监督资源和力量，建好村（社区）纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员“三支队伍”，基层监督水平进一步提升。

（四）驰而不息纠“四风”树新风，新风正气进一步充盈。一是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯重要节点和薄弱环节，深入开展“吃请请吃”“一桌餐”、工作日饮酒专项治理和“清廉过节”专项监督检查，持续巩固了中央八项规定精神堤坝。二是常态化整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。紧盯理论学习走形式，文山会海反弹回潮、文风会风不实不正，“指尖上的形式主义”，督导检查考核过多过频、“过度留痕”等方面开展监督，压紧压实各级党委（党组）主体责任，以实际工作成效推动基层减负工作落实。三是开展干部作风专项治理。通过调研式监督、电话抽查、回访群众、体验式暗访等多种监督方式向不作为“躺平式”作风、慢作为“蜗牛式”作风、滥作为“任性式”作风亮剑，大力纠治了“慵懒散慢虚粗”等现象，推动了干部作风持续转变。

（五）进一步发挥巡察监督利剑作用，推动巡察监督走深走实。准确把握政治巡察定位，聚焦精准有效监督，在2022年度巡察考核中全市排名第一。制定出台《中共邯郸市峰峰矿区区委巡察工作规划（2022—2026年）》，确定巡察全覆盖对象274个。2022年共开展2轮专项巡察，1轮常规巡察和1轮村级巡察，完成了8个区直单位和25个村（社区）的常规巡察、1个单位的巡察整改“回头看”，完成了巡察全覆盖任务的22%。大力推动市委巡察上下联动试点工作，制定《峰峰矿区关于深化“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点成果工作方案》，共形成《关于对被巡察党组织“一把手”进行精准政治画像的意见(试行)》《巡察发现问题线索纪巡会商研判机制》等6项制度，进一步巩固深化了试点工作成果。积极配合省委巡视，向省委第七巡视组提交材料，对巡视组反馈的问题全部整改完成。在省市区营商环境专项巡察工作中，积极配合上级专项巡察，同步开展自主专项巡察，在全市考核中获得优秀等次，经验做法在全市推广。

（六）从严管控治权之权，全面推进纪检监察机关规范化法治化正规化。一是加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入灵魂。二是抓好教育培训。积极参与省市纪委“处长大讲堂”“机关干部大课堂”等专题培训，开展上挂下派、干部轮岗、以案代训，切实提升了干部队伍的履职能力。三是强化廉洁自律。完善内控机制，聘请11名特约监察员，强化自我教育、自我管理、自我净化，自觉接受最严格的监督约束，打造了忠诚干净担当的纪检监察队伍。

在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们工作中还存在一些不足和薄弱环节：政治监督还不够精准，对“一把手”和领导班子监督还缺乏更加有效管用的办法，群众身边腐败和作风问题时有发生，应对变异“四风”能力尚显不足，主动查处有影响、有震动的典型案件还不多等。对此，我们要高度重视、深刻分析，采取有效措施努力解决。

二、2023年工作任务

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设富强文明美丽现代化峰峰的重要一年，做好今年的纪检监察工作意义重大。今年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，认真落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署和区委十届五次全会要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行党章和宪法赋予的职责，不断健全全面从严治党体系，坚定不移正风肃纪反腐，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推进中国式现代化峰峰场景提供坚强保障。

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心聚魂，深学力行党的二十大精神。认真落实习近平总书记“三个全面下功夫”和“五个牢牢把握”重要要求，深学力行党的二十大精神，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好环境。一是强化理论武装。扎实开展党中央部署的主题教育，系统全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。二是明确方法路径。坚持学思用贯通，知信行合一，实现学习着力点的“七个聚焦”，切实把二十大精神学深悟透，推动“三个转化”落地落实。三是注重学习效果。深入开展“大学习、大宣传、大交流、大调研”活动，扎实落实中央、省市纪委全会部署要求，切实将学习成果转化为忠诚履职的思想自觉和实际行动。

    （二）持续强化政治监督，着力推动政治监督具体化精准化常态化。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，用强有力的政治监督确保党中央大政方针落地见效。一是推进政治监督具体化。加强对习近平总书记重要指示批示和学习宣传贯彻二十大精神的监督，加强对维护党中央集中统一领导相关规定执行情况的监督，深入发现、严肃查处“七个有之”问题。认真落实中央纪委“四个围绕”、省纪委“八个聚焦”工作任务、市纪委“十项工作”，围绕全区“文化旅游强区”“经济强区”“民生强区”等九大场景开展监督，深入整治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通等突出问题。二是推进政治监督精准化。深化“四个常态化”工作制度，强化对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督。深学细研部门政策和监督业务，完善政治监督任务清单，以专项调度、现场检查、问题排查和追责问责为抓手，建立“建账、对账、销账”工作机制，深化“调研检查、专题反馈、督促整改、持续监督”闭环监督模式，推动各项任务落实落细。三是推进政治监督常态化。克服重查办案件轻监督落实、重人轻事等思想，注重履行监督第一职责与服务发展第一要务相统一，构建常态化监督机制。对监督发现的苗头性、倾向性问题，及时制发“三书一函”，督促举一反三整改到位；对典型性、普遍性问题，深入组织集中整治；对管理缺失、制度漏洞，督促建章立制、完善治理。

（三）坚定不移惩治腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持严的主基调不动摇，巩固拓展反腐败成果，坚定不移将反腐败斗争进行到底。一是持续高压反腐。坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。二是聚焦重点领域。深化整治国企、政法、粮食、金融等领域腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。严查就业创业、教育医疗、养老社保等领域风腐，严肃查处贪污侵占、截留挪用等行为。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严查骗项目、套项目、吃项目，以及暗箱操作、权钱交易等腐败行为。严查黑恶案件背后腐败和保护伞，加大对“村霸”“市霸”“沙霸”等整治。三是紧盯重点人员。把监督重点聚焦到直接与群众打交道，管理基层资金资源资产的“小官吏”。紧盯管钱管物管事管人等重点岗位，着重开展对乡镇行政综合执法队长、综合服务中心主任、退役军人服务站长、卫生院长、中小学校长、供电所长、派出所长、基层法庭庭长、市场监管分局局长、村（社区）“两委”干部等“十类人员”的监督，严肃查处执法司法不公、吃拿卡要等“小微权力”腐败。四是强化基层监督。探索“区统筹、镇（乡）主抓、村协同”基层监督运行体系，深化“双联双网三单四化”监督执纪机制，积极与审计部门建立联动监督机制；创新“系统监督+科技平台”工作模式，把“扫码监督”系统与“裕农通”平台衔接贯通，推动基层监督工作系统集成、提质增效。

（四）扎实开展损害营商环境问题专项整治，持续优化营商环境。把2023年作为营商环境专项整治年，围绕《关于进一步优化营商环境的若干措施》关键环节，聚焦营商环境领域腐败和作风问题，着力解决“群众之难”“企业之困”。一是强化组织领导。成立优化营商环境监督工作专班，对优化营商环境“十七条”措施进行条目式、清单式分解，确保精准监督。加强与区优化营商环境领导小组、各有关职能部门对接，完善信息共享机制，及时处理破坏营商环境问题线索。二是突出监督重点。紧盯行政审批、综合执法、环保安全、住建、市场监管等关键部门和政策落实、审批服务、执法监管等关键环节，深入开展营商环境监督检查月活动，大力纠治不作为、慢作为、乱作为、慵懒散慢拖等不正之风，整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及罚款不开票等违纪违法问题。三是丰富监督方式。坚持“四不两直”，综合运用明查暗访、蹲点调研、入企访谈、畅通举报渠道等方式，常态化开展日常监督，紧盯国家和省市区经济一揽子政策末端落实、政务服务、依法行政等重点方面开展专项监督，提高监督实效。充分发挥人大代表、政协委员和特约监察员作用，组织开展“体验式”监督，多种渠道收集和发现问题线索，对收集到的问题建立台账并及时跟踪问效。四是严格案件办理。开辟优化营商环境“绿色通道”，对不作为、慢作为、乱作为损害企业和群众合法权益的典型案件严查快办，并以通报批评、公开曝光等方式公开，以点带面释放从严查处影响营商环境突出问题的鲜明信号。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风。一要严肃整治享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性、顽固性问题，严肃查处公款旅游、贪图享乐、铺张浪费等问题；紧盯改头换面问题，严肃查处转入地下搞吃喝，不吃公款吃老板，不吃本级吃下级，变着法子“吃公函”等问题；紧盯隐形变异问题，严肃查处以电子红包、快递物流“隔空送礼”，以及隐藏在高档烟酒、“天价茶”等背后的享乐奢靡问题。二要重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为。三要着力破除特权思想特权行为。重点纠治随意变通、恶意规避、罔顾无视制度，侵蚀公共利益牟取自身利益的问题，特别是利用公权力或影响力违规办事，在生活待遇、工作条件上搞特殊化，为子女亲属经商谋利站台牵线等问题。严肃查处裙带腐败、衙内腐败，以及家庭成员利用影响力谋私贪腐等问题。四要加强对年轻干部教育管理监督。把纪律教育寓于日常，及时纠正一些年轻干部存在的心术不正、思想不纯、党纪不严等问题，引导年轻干部树立正确的权力观、政绩观，帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。五要纠“四风”树新风并举。严格落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，举办“小敏说纪”漫画展，加强党性教育、政德教育和家风教育，建立廉政家访制度，深化“四风”监测点制度，构建清廉政治生态。

（六）巩固深化政治巡察，进一步发挥全面从严治党利剑作用。以“两个维护”作为根本任务，把落实党的二十大精神作为重中之重，将严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节。一要深化政治巡察。围绕“三个聚焦”，统筹安排提级巡察、交叉巡察、常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”。把2023年确定为营商环境巡察年，推动全区营商环境持续优化提升。二要完善巡察联动机制。持续完善上下联动工作格局，推动巡察向基层延伸，采取“巡乡代村”、“直接巡村”等方式，实现对村（社区）党组织巡察全覆盖。完善巡察协作配合机制，探索以“智慧巡察”为平台，充分运用审计、财政、统计等专业力量和监督成果，探索建立与教育、国资、农业农村等主管部门协作机制，形成监督合力，提升监督实效。三要提升整改和成果运用质效。完善巡察整改领导体制机制，压实巡察整改责任，充分发挥区直单位巡察联络员和乡镇巡察专员、专干作用，推动巡察整改取得实效。加强巡察整改和成果运用，一体推进解决新发现问题和以往巡视巡察整改不到位问题，把突出问题、共性问题整改与完善制度、堵塞漏洞结合起来，促进巡察监督、整改、治理有机衔接，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（七）从严从实加强自身建设，锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争的纪检监察铁军。认真落实打铁必须自身硬要求，以更高标准、更严要求，努力建设一支政治过硬、本领高强的纪检队伍。一是加强能力建设。系统学习党章党规党纪、宪法法律法规，深入研学纪检监察业务规定和配套制度，坚持理论学习与实践锻炼相结合，持续开展全员培训，通过以老带新、以案代训、跟班学习等方式，练就精深业务能力。二是完善内控机制。管好用好纪检监察权，健全内部督察机制，督察权力运行、制度执行和干部作风，严防系统风险。优化关键岗位抽查机制，落实好风险岗位一岗双人制度，规范特约监察员工作，确保执纪执法权正确行使。三是狠抓教育整顿。按照中央纪委统一部署，开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，坚持刀刃向内，强化自我教育、自我管理、自我净化，自觉接受党委领导和监督，对纪检监察干部违纪违法“零容忍”，以最严格的监督约束防止“灯下黑”。

各位委员、同志们，逐梦惟笃行，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着二十大指引的方向，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在推进中国式现代化峰峰场景中做出新的更大贡献！